微软遭反垄断调查或被罚巨款
中国反垄断再次瞄准国外巨头,微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都分公司近日遭到反垄断突击检查,目前国家工商总局已对微软涉嫌垄断行为立案调查。专家指出,微软此次被调查,最大可能是因为其滥用市场支配地位,而一旦垄断行为被查实,微软或将面临巨额罚单。
值得注意的是,近期,美国高通、美国交互数字公司(IDC)以及微软这些外资企业均遭到反垄断调查。专家指出,这并非针对外资企业,也不是选择性执法,所有企业在中国反垄断法面前一律平等。
微软遭反垄断调查 或因涉嫌滥用市场支配地位
近日,微软中国传出遭到反垄断调查的消息,国家工商总局29日发布通报确认,根据《反垄断法》规定,工商总局专案组28日对微软公司在中国内地的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。
通报称,2013年6月,国家工商总局根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》的情况,进行了核查。
国家工商总局认为,经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。案件目前正在调查中。而面对调查,微软中国发布了一份声明称:“我们会积极配合政府部门的调查,并回答相关问题。”
反垄断专家、中国政法大学教授时建中在接受采访时表示,现在没有公布更多的具体信息,但微软公司之所以遭到反垄断调查,最大的可能是因为其涉嫌滥用市场支配地位的行为。
值得一提的是,微软今年停止为Windows XP操作系统提供技术支持,包括系统更新和安全补丁,导致国内近2亿台电脑面临安全风险,同时还提高了Windows 8操作系统售价,这一度被舆论质疑其“滥用市场支配地位,涉嫌垄断“。
目前中国主要有国家发改委、国家工商总局和商务部三家反垄断审查执法结构,其中,发改委主要负责价格垄断查处;工商总局负责除价格以外的垄断查处,主要是审查与企业滥用市场地位相关的垄断问题;而商务部则负责经营者集中审查。
专家表示,本次反垄断调查的执法机构是国家工商总局,从其职能分工来看,微软遭到“涉嫌存在滥用市场地位”的相关垄断指控可能性最大。
微软在华屡屡受挫 或将面临巨额罚单
业内人士分析,如果认定微软被认定为有滥用市场支配地位的行为,根据《反垄断法》,微软可能将面临巨额罚款。
时建中表示,一旦垄断行为被查实,违法企业将面临三种处罚,一是要停止违法行为,二是要没收违法所得,三是要进行罚款。
《反垄断法》第47条规定:“经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”
事实上,除了遭到反垄断调查,近期微软在华屡屡受挫。今年5月,中央国家机关政府采购中心发布《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》,明确所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统;7月份,Win8再次未入围2014年政府集中采购第一批入围产品。